图像来源，沈伯洋國會辦公室提供

台湾民进党籍立法委员沈伯洋遭北京指控涉嫌“从事分裂国家活动”发布通缉后，在德国国会前拍摄影片回应。

中国官方近日先后对台湾民进党籍立委沈伯洋，以及网红“八炯”与“闽南狼”涉“从事分裂国家活动”发布通缉令并悬赏追捕，声称将透过国际刑警组织进行全球追缉，引发国际关注。

沈伯洋是“黑熊学院”创办人，长期推动民防训练并研究中国认知作战；两名网红则因制作《中国统战纪录片》而知名。三人皆被视为在台湾社会具有影响力、积极捍卫台湾主权的代表性人物，中方则认定他们从事“台独工作”或是“台独打手”。

这是北京首次针对台湾现任立委采取“跨境司法”手段，外界忧心中共“长臂管辖”恐影响台湾参与国际事务。沈伯洋在通缉令压力下仍前往德国国会进行交流。台湾总统赖清德则回应，中国对台湾并无管辖权，并呼吁立法院跨党派声援沈伯洋。

多名学者向BBC中文分析，北京对台湾政治人物的制裁行动正持续升级，未来可能扩大名单。此举结合法律战、舆论战与心理战，也在测试国际反应，藉此重申“台湾议题”是中国的核心底线。

“红色通缉令”

中国官媒央视11月9日播出一段七分钟的纪录片，指控台湾民进党立委沈伯洋“从事分裂国家活动”，包括创办“黑熊学院”，宣扬台独理念，三年内训练逾300万名“黑熊勇士”协助防卫台湾，获美国国际开发署资助，藉外部势力推动议程等。

纪录片还批评沈伯洋向台湾青少年传播“仇中”思想，并引述前国民党立委邱毅指称他打击台商。

此前，重庆市公安局在10月28日宣布以“分裂国家罪”立案侦查沈伯洋，表示将依法核实举报线索。影片引述中国人民大学法学院教授程雷，指当局根据证据侦办情况，发布通缉令后，“可以利用国际刑警组织（INTERPOL），‘红通’（红色通报，俗称‘红色通缉令’）等一系列的追捕措施，在全球范围内对他进行抓捕”。

而紧接在沈伯洋后，中方扩大这波通缉行动。央视11月13日报导，福建泉州市公安局发布悬赏通告，指台湾网红“八炯”及“闽南狼”涉嫌煽动“分裂国家”等罪名，悬赏金额最高达人民币25万元（约新台币100万元，折合3.2万美元）。

图像来源，中國福建省泉州市公安局

福建泉州市公安局发布悬赏通告，指台湾网红“八炯”及“闽南狼”被涉嫌煽动“分裂国家”等罪，公开两人本名及身分证字号等个资。

根据资料，国际刑警共分八种通告，以通告的左上角国际刑警警徽的颜色而命名，“红色通缉令”（Red Notice）属最高级别。红色通缉令获部分国际刑警的成员国赋予法律权力，可临时拘捕或拘留有关人士，以待提出引渡的要求，但这并非国际逮捕令，成员国会根据自己的法律程序和国际义务决定是否采取行动。

中方行动在台湾引发舆论热议，政府单位也接连发布声明驳斥。台湾总统府表示，中国对台湾没有司法管辖权，并批评中国对沈伯洋进行全球抓捕的说法，是“典型的跨国镇压”，形容此举“粗暴且不可接受”。

沈伯洋回应中国央视播出的纪录片，批评内容“充满谎言与捏造”，并指中国藉此进行“长臂管辖”与政治恐吓，称该举“是对台湾民主的威胁，而非针对个人”。

他表示，影片指控他接受美国资金及台商捐款，与国内部分政治人物的说法如出一辙，但从未提出证据。他批评北京“妄想透过法律战与宣传战干预台湾政治焦点”，并警告中国“不要以此掩饰武力犯台的野心”。

沈伯洋近年多次遭中国制裁，但这次调查由地方公安局发起，并直接援引刑法与国家安全法，显示北京可能在未来采取跨境逮捕行动。他强调，台湾与中国“互不隶属”，中国无权在台湾行使司法管辖，“这是中国对台湾公民的集体恐吓，意在让民众噤声”，并表示自己“绝不退缩”。

在通缉压力下，沈伯洋11月12日依原定行程抵达德国，出席德国联邦议院举行的“独裁国家假资讯对民主与人权的威胁”听证会，他表示入境德国过程一切正常，也未申请特别保护。

沈伯洋是谁？

现年43岁的沈柏洋是台湾现任立法委员，2023年受民进党提名，于隔年当选，主张防范中国对台湾的法律战、资讯战和认知作战，推动代理人法案、全民防卫改革等。

他是刑法专业的法律学者，曾任台湾台北大学犯罪学研究所所长，从政前多年投入社会参与，他创办“黑熊学院”、台湾民主实验室，并曾任台湾人权促进会副会长、不当党产处理委员会委员等。

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立委沈伯洋发起“黑熊学院”推广全民防卫教育，与国际互动频繁，使其受到北京锁定。

台湾成功大学政治系教授王宏仁向BBC中文分析，沈伯洋成为北京关注焦点，与其被指与“境外势力”合作、并透过“黑熊学院”推动组织性行动有关，这在中共眼中不仅是学术和政策倡议，更涉及民防训练，构成“组织性犯罪”并带来直接威胁。

2021年，沈伯洋与台湾战略学者共同发起“黑熊学院”，推广全民防卫教育，让台湾民众具备抗敌意识与战时基本自卫能力，包括避难、急救等技能。该计划获前联电董事长曹兴诚赞助新台币6亿元（1930万美元；1亿3730万人民币），并曾获得美国在台协会对台湾非营利组织的小额资助。

美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中向BBC中文指出，台湾不乏主张台湾主体性的政治人物，沈伯洋遭锁定，是因为他具国际知名度，创办黑熊学院，又与美方和国际社会互动频繁，中方认定与境外势力勾结，“对北京而言是很适合作为杀鸡儆猴的标靶。”

王宏仁指出，沈伯洋在台湾有特殊政治地位，其踏入政坛就获民进党高度重用，与党内核心领导人关系密切，其长年研究认知战、资讯战等议题，言论与论述具煽动性，在年轻族群中具有“偶像式影响力”，对社会影响广泛，“是北京最担心的部分”。

这并非中方首次对沈伯洋实施制裁。2024年国台办将沈伯洋列入“台独顽固分子”清单，禁止沈伯洋及其家属进入中国大陆和香港、澳门特别行政区，并限制“黑熊学院”及其关联机构与中国机构往来。

2025年，香港《大公报》《文汇报》接连对沈伯洋父亲在中国经商进行负面报导，指控其父婚姻出轨和与中国企业合作获取暴利，国台办随后公开宣布废除沈父在中国注册的公司。

沈伯洋回应指中共官媒造谣，其父并非中国台商，而是中南美台商，已六年未踏足中国。

被通缉网红曾举报“陆配”

另外两名被波通缉的台湾知名网红包括“八炯”及“闽南狼”。有中央广播电视总台背景的微信帐号在福建泉州公安局发布消息，揭露中国处置两人的原因，包含炒作中国统战威胁、举报“陆配”、勾结外部势力等。

当局随后公布“八炯”摄影工作室核心成员名单，并指未将这些人列入悬赏通告，“是希望给予他们知途迷返、改过自新的机会”，中方依法惩“独”仅限于少数人。

“八炯”和“闽南狼”都是知名亲绿网红。31岁的“八炯”经营YouTube频道“摄徒日记”，追踪人数超过百万，他早期多介绍花莲旅游等生活内容，后来转型为“反共”政治评论，以直接、嘲讽及煽动风格吸引粉丝。26岁的“闽南狼”则是饶舌歌手及网红，原本在中国开公司，2024年被中国网民贴上“台独”标签后返台。

两人去年底制作《中国统战纪录片》，指控中国共产党“利诱、收买”台湾特定网红“舔共”，影片上下集有超过500万点閱。他们也成为台湾大罢免运动的领军人物之一，多次现身台中、花莲、桃园等地的绿营造势集会。

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之前台湾一名“陆配”刘振亚（亚亚）被台湾政府认定在台散播战争言论因此撤销她的居留权要求她离境。

今年3月国台办推出“台独”打手、帮凶迫害台湾同胞恶劣行径举报专栏，名单就包含当时举报陆配“亚亚”刘振亚的网红“八炯”及“闽南郎”。

“八炯”发布影片回应中方悬赏通告，强调自己的“抗中保台”是“抵抗中国共产党、保护中华民国”，呼吁台湾政府保护被中共威胁的国民。

“闽南狼”则回应，自己只做认为自己对的事，而不是别人希望他做的事。

政治学者翁履中指出，沈伯洋和两名网红分别触及中共当局不同层次的红线，“八炯”和“闽南狼”主因为检举“陆配”伤害中国人民权益。不过两起案件仍有些许不同，沈伯洋由重庆公安立案调查，由于重庆为直辖市，立案直属中央，直接由中央单位蒐证；两名网红的案件则是由泉州公安立案，并且祭出悬赏，表示还有证据待搜查。

“但后续应该都会有法律动作，就算没有真的抓到人，也会起诉并交由法院判决。”

制裁升级“法律战”

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中国全国政协主席王沪宁日前抛出两岸和平统一，台湾会有七个“更好”论述。

自2020年起，北京制定“台独顽固分子”名单，时任行政院长苏贞昌、外交部长吴钊燮、驻美代表萧美琴及国安会秘书长顾立雄等人陆续被列入。2023年，蔡英文与美国众议院议长麦卡锡会晤后，中方再度对萧美琴实施制裁，并强调“终身追责”。

2024年，名单扩及媒体人士，包括政论节目主持人刘宝杰等。目前累计涉及15人及4个组织。中方称，名单中的人士将适用《中华人民共和国刑法》“分裂国家罪”，行为包括建立“台独分裂组织”或否认“台湾属于中国”等，最高可判死刑，且可在嫌疑人不到案情况下起诉。

学者分析，沈伯洋案是北京首次针对台湾现任立委采取“跨境司法”手段，显示对政治人物制裁升级。过往列入名单仍属政治表述，但地方公安局公开指控“分裂国家罪”，可能触发实质执法。

近年台湾人遭中国指控“分裂国家”或相关罪名的案例中，最受关注的是2017年李明哲事件。李明哲是台湾非政府组织工作者，当年经澳门入境中国境内被国安人员逮捕，被以“颠覆国家政权罪”判刑五年，2022年刑满返台。

政治学者王宏仁指出，《央视》报导宣称透过国际刑警组织全球通缉，意味台湾政治人物即使不进入中国，在国际旅行时也可能面临法律风险，恐影响台湾参与国际事务。“尤其国会议员外交频繁，出国转机选择有限造成不便外，不只沈伯洋，助理或身边的人若遭逮捕，后果将非常严重。”

台湾外交部日前警告，中方恐藉此施压其他国家，引渡台湾人至中国受审，并已指示驻外馆处加强防范，视情况调整旅游警示。

据统计，中国目前已与俄罗斯、法国、意大利、南韩、泰国、墨西哥等超过60个国家签订刑事司法互助条约，并与60多国完成引渡条约签署。

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台湾非政府组织工作者李明哲，2017年经澳门入境中国境内，被以“颠覆国家政权罪”遭中国国安人员逮捕。

“长臂管辖”

王宏仁分析，两名网红遭通缉，也与两人持续在网路发表言论、拆穿中国认知战有关，这也意味着未来只要被中方认定从事“台独工作”或是“台独打手”，甚至与境外势力有关的机构或人员，都可能成为扩大解释的对象，北京将结合法律战、舆论战与心理战，让恐惧成为对台政策的日常工具。

政治学者翁履中指出，这波通缉行动对内有宣示意味，强调中国政府“不会放任台独言论”，并藉民族主义凝聚支持；对外则意在恐吓台湾社会，制造压力。北京过去以军机绕台施压，但效果逐渐钝化，现在改以“长臂管辖”方式，让台湾民众感受到个人层面的风险，进而影响言论与行为。

“有些人会认为是沈伯洋太过于挑衅的结果，但无论和平派、抗中派哪方阵营，都会感到北京很强悍，会有点害怕，不要得罪中国政府，人民普遍感受是负面的。”

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖对BBC分析，中国现阶段的做法为认知战手段，目的在于向台湾民众和政治人物释出明确威胁，“北京希望部分台湾人因恐惧而更快退缩，不去反抗来自中国的压力”。

庄嘉颖补充，国际社会对中国跨境制裁的看法分歧。一些对此敏感的国家，可能视之为“跨境镇压”，并加强防范中国影响力；但对中国高度依赖的国家，则可能更倾向接受北京的要求，这种压力可能影响台湾政治人物的国际行程，“部分国家或许不愿让沈伯洋入境，以免与中国关系受损”。

中国国台办12日表示，相关惩治措施并非针对所有台湾民众的集体胁迫，“只针对极少数‘台独’顽固分子”。

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川普习近平日前会晤结束，川普会后表示没有提到台湾议题。

“川习会”后测试国际反应？

值得留意的是，中共在这个时间点宣布“惩独”，除了制造寒蝉效应，同时也在提醒美国与国际社会“台湾议题”是中国底线。

王宏仁指出，中方选择此时采取行动，与近期两岸及中美互动有关。总统赖清德在双十国庆演说后，两岸沟通并未改善，而中美在台湾问题上也缺乏进展。据他了解，近期“川习会”中，台湾议题并未获得美方配合，显示北京在国际层面难以推动统一进程，因而转向对台湾施压。

他指出，中国全国政协主席王沪宁才在台湾光复80周年庆祝大会上抛出两岸和平统一，台湾会有七个“更好”论述，随即惩治台独公告，目的就是在向台湾人民传达“选择正确”的好处；随着明年中国两会临近，北京可能推出更完整的对台策略，有迹象显示王沪宁已召集涉台单位研议，准备制定一套系统性的“攻略计划”。

翁履中指出，北京此举也在测试国际反应，“如果美国等大国没有明确反制，中方会认为底线宽松，未来可能采取更多行动”。

目前国际社会尚未有公开声援台湾立委沈伯洋，或反对中方行动的声音。

沈伯洋12日出席德国联邦议院的“独裁国家假资讯对民主与人权的威胁”听证会时公开提到，最近中国政府宣布将他列入通缉名单。

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台湾副总统萧美琴日前参与IPAC年度峰会，在欧洲议会发表演说，象征台湾外交进展。

台湾政府如何应对

针对中方的通缉行动，台湾行政院表示，无法容忍中国“跨国镇压”的行径，将与民主国家合作抵制并防堵此类不法行为。陆委会提醒，若民众配合中共悬赏通告提供线索，可能触犯相关法律。

台湾总统赖清德日前呼吁，立法院长韩国瑜应站出来维护国会尊严，并率领跨党派委员声援沈伯洋。

韩国瑜则回应，若赖总统真要帮沈伯洋，应考虑废除民进党台独党纲、重建朝野互动，并撤回将中国列为“境外敌对势力”的政策。国民党团则建议，立法院可成立两岸事务因应对策小组，并与对岸实质交涉以解决问题。

学者翁履中观察，台湾两大政党及民意在此议题上高度分歧，难以形成一致回应。国民党认为两岸紧张源于民进党强化抗中、采取强硬对抗，主张必须从整体架构降温，并由政府最高层级释出橄榄枝，才能缓和局势，虽支持保护个别立委，但认为关键在于结构性紧张。反之，民进党则认为，两岸紧张并非台湾挑衅，而是中方采取更强硬手段，双方认知差异显著。

翁履中指出，中方目前的行动仍属“威胁”层面，主要目的在向国际社会宣示，并测试台湾及其盟友的反应。

他建议，台湾应强化“务实外交”，与各国签署司法互助协议，并研议预防性措施，例如经济制裁、冻结中国国安部海外资产、限制中国官员出境等，以提高北京的顾忌。若中国透过国际刑警组织发布通缉，台湾必须与盟友协调拦截机制，确保国人安全。

“今天发生在沈伯洋或网红身上，明天可能扩及更多人，政府必须提出实质方案，而非仅止于抗议。”

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面对北京持续的外交压力，台湾日前曾向南非实施晶片出口管制。

学者庄嘉颖表示，中国可能扩张跨境镇压手段，台湾敏感人物需强化风险管理，政府则应与理念相近国家建立稳固合作机制，部分国家难以承受来自中国的压力，台湾必须思考如何在新的国际游戏规则下生存，并确保谈判筹码。

庄嘉颖指出，除了合作，台湾也需考虑施压手段，甚至包括经济制裁或晶片出口限制，“国际环境的强硬一面愈加凸显，仅靠合作与交易恐不足，台湾必须像其他国家一样，具备反制与施压的能力”。

他也强调，台湾社会必须思考自身要维护的价值与生活方式，并建立更大共识，如何保护民主制度与法律保障，若恐惧扩散，可能导致互信降低、社会撕裂。

彭博社日前报导，台湾政府正考虑是否在更广泛的外交策略中，将晶片出口管制作为回应手段，并研究是否针对其他“不友善国家”采取类似措施。

对此，台湾外交部长林佳龙表示，相关选项确实列入评估，但不代表一定会执行，“若对方损害我国利益，我们就必须有所回应”。至于是否专指先前被列入制裁的南非，或涉及其他国家，林佳龙未明确说明，仅强调台湾“不希望把半导体武器化”。