
本周,日本发生7.4级强震并引发海啸预警,但在一家超市里,顾客只是扶稳购物车,在房子晃动时继续挑选商品。几小时内,东京的地铁再次挤满了人,震中附近的新干线列车也恢复了运行。
“这种事发生太多次了,我觉得没什么大不了的,”77岁的宇都宫宏之(音)说,他在东北城市石卷经营一家货运公司。
日本是全球地震最活跃的地区之一,平均每天会发生两到三次地震。对许多日本人来说,地震没什么大惊小怪的,地震过后生活通常会很快恢复正常。
但在周一的地震之后,日本气象厅敦促民众为可能发生更具破坏性的地震做好准备。该机构警告说,未来一周内,日本东北地区发生8级或以上“强烈地震”的风险升高。
根据美国地质调查局的说法,地震无法预测,只能计算发生的概率。日本气象厅也坦言其预警存在局限性。“这些信息极其不确定,”该机构在周一表示。它还说,强烈地震可能根本不会发生,也可能在这一周的预警期结束后发生。
官员们表示,强烈地震预警系统是在2011年那场重创日本的地震之后设计的,目的是鼓励民众提前做好准备。
针对日本南部外海地震活跃带南海海沟的预警系统于2019年启动。2022年的时候,针对周一发生地震的日本东北外海区域创建了另一个预警系统。不过,这类预警非常少见,两套系统加起来此前只发布过两次警报。
这两个系统都是基于历史数据来判断发生强烈地震的概率上升。本周一,日本气象厅评估认为,日本东北地区发生此类地震的概率已从基准的0.1%升至1%——增加了十倍。
对于日本当局而言,在这个大多数建筑在建造时就考虑了抗震因素的国家,即便灾难发生概率只是略有上升,也值得发出预警。
自周一发布最新预警以来,东北城市久慈的官员每天通过广播、即时通讯应用和电子邮件发送三次提醒,督促居民随时备好应急包,并做好随时避险的准备。
“我们在提高公众意识、传播信息的同时,也尽量避免引发过度恐慌,”岩手县久慈市的一名危机管理官员前野辉树(音)表示。
周一地震后,日本东北部仙台市显示新干线停运通知的显示屏。
这种“保持警惕但不恐慌”的平衡是日本人数个世纪以来与地震共存的结果。日本的地质条件带来的影响无处不在:建在减震橡胶垫上的摩天大楼;可以在震动到来前几秒让新干线停车的预警系统;一代又一代的日本人从小就在学校里定期参加地震演习。
最具破坏性的地震塑造了现代日本的生活、城市和建筑发展方式。专家表示,这种对防范的重视有助于解释,为什么本周一的地震虽然威力强大——同样的地震如果发生在其他国家可能会夷平整座城镇——却几乎没有造成人员伤亡。
“石卷的建筑非常坚固,都是建在基岩之上的,”宇都宫宏之说。他的办公室曾在2011年福岛地震引发的海啸中被冲毁。“建筑不会轻易动摇。”
2011年那场地震及其引发的海啸造成超过1.9万人遇难,并导致了核灾难。福岛灾难至今仍深深印在日本东北地区民众的记忆中。
“这个地区自古以来就一直生活在海啸威胁之下,”久慈市官员前野辉树说,“从过去吸取的教训是一代代传承下来的。”
但这种从容也并非没有边界。周一到达岩手海岸的海啸浪高不足一米,并未引起太多担忧。前野辉树表示,如果当局预警的是更大的海啸,民众的反应就会完全不同。
“所有人都会恐慌,”他说。
周二,日本大船渡市,一名渔民准备出海。此前一天,地震引发了海啸预警。
官员们表示,也正因为如此,日本当局在发布地震预警时格外谨慎。如果语气过于危言耸听,可能引发瘫痪生活和经济的恐慌;如果过于含糊,则没人会在意。
气象厅周一提出的1%概率是经过精心权衡的。负责灾害防控的内阁官员村松宏树(音)表示,这一数字既表明灾难风险有所上升,同时又足够低,不至于影响经济的正常运转。
日本气象厅的地震专家上野宽在谈到基于概率的预警方式时说:“单纯说‘很危险’不会让任何人采取行动。所以我们认为,提供某种量化数据会更可靠。”
在久慈港,当地渔业协会负责人小高拓郎(音)表示,周一地震后发布海啸预警时,渔民的反应各不相同。他说,有些人为了保住渔船,没有选择撤离,而是把船开到了海上。
“这完全是个人自己的事,自己判断、自己负责,”他说。
小高拓郎表示,他采取了不同的做法:先撤离,之后再回来工作。
